Особый статус — особая ответственность: как военная полиция обеспечивает правопорядок среди военнослужащих

Административная ответственность военнослужащих: особенности и роль военной полиции в обеспечении правопорядка

Воинская служба — это не только защита Отечества, но и особый правовой статус. Военнослужащие, являясь гражданами государства, несут ответственность за свои проступки в соответствии с общим законодательством, однако с существенными особенностями. В этой статье мы разберем специфику административной ответственности лиц в погонах и ключевую роль военной полиции в пресечении правонарушений.

Административная ответственность военнослужащих регламентируется как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), так и дисциплинарными уставами Вооруженных Сил. В этом заключается главная особенность: за совершение большинства административных проступков военнослужащие несут не обычную административную (штраф, арест), а дисциплинарную ответственность.

Важно: Основное правило закреплено в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ. В ней указано, что военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, кроме правонарушений, перечисленных в части 1 той же статьи, а также нарушений законодательства о выборах и референдумах.

За какие нарушения КоАП военнослужащий несёт дисциплинарную ответственность?

К числу наиболее распространенных административных правонарушений, за которые военнослужащий привлекается к дисциплинарной, а не к административной ответственности, относятся:

• Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов уголовно-исполнительной системы и т.д.
• Статья 20.1. Мелкое хулиганство.
• Статья 20.20. Распитие алкогольной продукции в запрещенных местах.
• Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.
• Статья 12.6, 12.7, 12.8 и др. Большинство нарушений Правил дорожного движения (за исключением некоторых, например, связанных с неуплатой штрафа).
• Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (в определенных случаях).
• Статья 6.24. Нарушение запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах. В частности, это касается строгого запрета курения на территориях и в помещениях медицинских организаций, установленного Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (часть 1 статьи 12). Для военнослужащего курение в госпитале или медпункте повлечет не штраф от МВД, а дисциплинарное взыскание от имени военного коменданта.

Вместо штрафа или ареста по КоАП к военнослужащему применяются меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ: замечание, выговор, строгий выговор, а в крайних случаях — дисциплинарный арест. Такой подход обусловлен самой сутью воинской дисциплины и необходимостью поддерживать субординацию и уставной порядок.

Когда военнослужащий отвечает по КоАП на общих основаниях?

Как отмечено выше, часть 1 статьи 2.5 КоАП РФ устанавливает исключения. Военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях (то есть могут получить штраф, арест и т.д.) за нарушения, например:

· В области избирательного права и права на участие в референдуме.

· Нарушения в области дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме (камеры фото-видеофиксации) — если нарушение не связано с утратой управления.

· Нарушения таможенного, валютного, налогового, миграционного законодательства.

· Нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности, охране окружающей среды.

· Нарушения в области предпринимательской деятельности.

Ключевым звеном в работе по пресечению административных правонарушений среди военнослужащих, особенно в местах их дислокации и в общественных местах, является Военная полиция ВС РФ.

Ее задачи в этой сфере многогранны и включают:

1. Патрулирование и контроль. Военные полицейские осуществляют патрулирование в военных городках, гарнизонах, на полигонах, в местах массового скопления военнослужащих, а также на прилегающих территориях. Их цель — предупреждать нарушения, включая несанкционированные действия в зонах, где действуют особые запреты (например, на территории военных госпиталей).

2. Пресечение правонарушений. При выявлении факта административного проступка (например, нахождение военнослужащего в общественном месте с признаками алкогольного опьянения или курение в запрещенной зоне) военная полиция обязана незамедлительно пресечь его: доставить нарушителя, установить его личность и обстоятельства случившегося.

3. Документирование и оформление. Сотрудники ВП проводят проверку, собирают доказательства (объяснения, показания свидетелей, видеофиксацию) и составляют рапорт о совершении дисциплинарного проступка или материалы для передачи в дисциплинарную или административную комиссию воинской части.

4. Взаимодействие с другими органами. Военная полиция тесно сотрудничает с территориальными органами МВД России. При совместном выявлении правонарушения, совершенного военнослужащим, материалы, как правило, передаются в его воинскую часть для привлечения к дисциплинарной ответственности, если иное не предусмотрено законом.

5. Профилактическая работа. Наряду с пресечением, ВП ведет разъяснительную работу о последствиях правонарушений, включая разъяснение законодательных запретов (таких как запрет курения в медицинских учреждениях), что является важным элементом поддержания правопорядка и законопослушного поведения.

Эффективная работа этой системы решает сразу несколько задач:

• Поддержание высокой воинской дисциплины, что напрямую влияет на боеготовность подразделений.
• Обеспечение правопорядка не только в военных городках, но и в населенных пунктах, где дислоцируются части.
• Повышение уровня правосознания военнослужащих, понимания ими ответственности за свои действия как на службе, так и в быту.
• Создание атмосферы нетерпимости к правонарушениям в воинских коллективах.

Административная ответственность военнослужащих — это сложный механизм на стыке общего и военного права. Его цель — не просто наказать, а воспитать, сохранить дисциплину и престиж военной службы. Военная полиция в этой системе выступает главным оперативным инструментом, обеспечивающим законность и порядок в армейской среде, включая контроль за соблюдением специальных норм, таких как запрет курения на объектах здравоохранения. Четкое функционирование этого механизма является залогом не только внутренней стабильности войск, но и одним из элементов безопасности государства в целом.